O mercado de créditos de carbono e a possibilidade de fomento mediante incentivos fiscais

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5216/rfd.v42i1.36236

Palavras-chave:

Créditos de carbono, Incentivos fiscais, Intervenção do estado, Tributação, Desenvolvimento

Resumo

Resumo: O artigo examina a possibilidade de fomentar o mercado de créditos de carbono por meio de iniciativas do poder público, em especial, pela concessão de incentivos fiscais. Para tanto, trata do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e do contexto em que foi criado, elucidando a estrutura e requisitos de um projeto de MDL. Dá-se enfoque aos aspectos tributários do mercado de crédito de carbono, analisando sua natureza jurídica de bem intangível, sua transferência de titularidade por cessão e os tributos potencialmente aplicáveis às transferências onerosas de créditos de carbono. Por fim, examina os elementos do Direito Tributário aplicáveis para a proteção ao meio ambiente, mormente, a função extrafiscal do tributo, concluindo pela possibilidade de isenção tributária para o mercado de créditos de carbono, por estar em consonância com as diretrizes constitucionais de proteção ambiental e desenvolvimento sustentável.

 

Abstract: The article studies the possibility of promoting the carbon credit market through government initiatives, in particular by granting tax incentives. Therefore, it explores the Clean Development Mechanism (CDM) and the context it was created, elucidating the structure and requirements of a CDM project. It approaches the tax aspects of the carbon credit market, analyzing its legal nature as an intangible good, its assignment for title transfer and potentially applicable taxes to onerous transfer of carbon credits. Finally, it examines the elements from tax law applicable to environmental protection, especially the extrafiscal function of the tribute, concluding for the possibility of tax exemption for carbon credits market, to be consistent with the constitutional guidelines for environmental protection and sustainable development.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

André Parmo Folloni, Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Programa de Pós Graduação em Direito, Curitiba, Paraná, Brasil, folloni.andre@pucpr.br

Vitor JoséBorghi, Borghi & Kotsifas - Advogados Associados, Maringá, Paraná, Brasil, vitor_borghi@hotmail.com

Referências

AMARAL, Paulo Henrique do. Direito tributário ambiental. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.

BM&F BOVESPA. Mercado de carbono. 2007. Disponível em: <http://www.bmf.com.br/bmfbovespa/pages/mbre/download/Carbono_100407_pt.pdf?Idioma=pt-br>. Acesso em: 12 nov.2014.

BRASIL. 9a Região Fiscal Divisão de Tributação. Solução de Consulta n. 59, de 10 de março de 2008. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 7 abr.2008. Disponível em: <http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/biblioteca_tcu/servi%C3%A7os/normalizacao_publicacoes/REFERENCIAS.pdf>. Acesso em: 7 abr.2008.

BRASIL. Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966. Dispõe sobre o Sistema Tributário Nacional e institui normas gerais de direito tributário aplicáveis à União, Estados e Municípios. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 25 out.1966. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5172.htm>. Acesso em: 1 out. 2012.

CALIENDO, Paulo. Extrafiscalidade ambiental: instrumento de proteção ao meio ambiente equilibrado. In: BASSO, Ana Paula; ALBUQUERQUE, Armando; DEODATO, Filipe Augusto Forte de Negreiros; BELO, Manoel Alexandre Cavalcante; BRAGA, Romulo Rhem Palitot (org.). Direito e desenvolvimento sustentável: desafio e perspectivas. Curitiba: Juruá, 2013, p. 165-194. Disponível em: <http://www.paulocaliendo.com.br/Mostrar+arquivo/19-file1-art2>. Acesso em: 13 abr.2015.

CARRAZZA, Roque Antonio. Curso de direito constitucional tributário. 20. ed. São Paulo: Malheiros, 2004.

CASARA, Ana Cristina. Direito ambiental do clima e créditos de carbono. Curitiba: Juruá, 2009.

COMISSÃO DE VALORES MOBILIÁRIOS. Ata da Reunião do Colegiado nº 25 de 07.07.2009. Disponível em: <http://www.cvm.gov.br/decisoes/2009/20090707_R1.html>. Acesso em: 27 set.2012.

COSTA DE AGUIAR, Carolina; TRENTINI, Flavia. O papel da certificação

na proteção ambiental realizada pela atividade agrária. Revista da

Faculdade de Direito da UFG, v. 38, n. 2, p. 57-79, 2014. Disponível em: <http://www.revistas.ufg.br/index.php/revfd/article/view/23038/17968>. Acesso em: 03 jun. 2015.

DAMASCENO, Mônica. A Convenção Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima. In: SOUZA, Rafael Pereira de (coord). Aquecimento global e créditos de carbono: aspectos jurídicos e técnicos. São Paulo: QuartierLatin, 2007, p. 37-63.

FOLLONI, André. Isonomia na tributação extrafiscal. Revista Direito GV, São Paulo, v. 10, p. 201-220, 2014.

GODOY, Arnaldo Sampaio de Moraes. A incidência tributária na

venda de créditos de carbono. Fórum de Direito Urbano e Ambiental –

FDUA, Belo Horizonte, v. 11, n. 62, mar./abr. 2012. Disponível em: <http://www.bidforum.com.br/bid/PDI0006.aspx?pdiCntd=78575>. Acesso em: 6 abr. 2015.

GODOY, Sara Gurfinkel Marques de; PAMPLONA, João Batista. O Protocolo de Kyoto e os países em desenvolvimento. Pesquisa & Debate, São Paulo, v. 18, n. 2, p. 329-353, 2007. Disponível em: <http://www.pucsp.br/pos/ecopol/downloads/edicoes/(32)sara_gurfinkel.pdf>. Acesso em: 29 ago. 2012.

GONÇALVES, Fernando Dantas Casillo. A natureza jurídica das RCEs e seu regime jurídico tributário no Brasil. In: SOUZA, Rafael Pereira de (Coord). Aquecimento global e créditos de carbono: aspectos jurídicos e técnicos. São Paulo: Quartier Latin, 2007.

LIMIRO, Danielle. Créditos de carbono: Protocolo de Kyoto e projetos de MDL. Curitiba: Juruá, 2009.

LORENZONI, Antonio Neto. Contrato de créditos de carbono: análise crítica das mudanças climáticas. Curitiba: Juruá, 2009.

MACHADO, Hugo de Brito. Curso de direito tributário. 32. ed. São Paulo: Malheiros, 2011.

MACHADO FILHO, Haroldo; SABBAG, Bruno Kerlakian. Classificação da natureza jurídica do crédito de carbono e defesa da isenção tributária total às receitas decorrentes da cessão de créditos de carbono como forma de aprimorar o combate ao aquecimento global. In: BENJAMIN, Antonio Herman; LECEY, Eladio; CAPELLI, Silvia (Coords.). Mudanças climáticas, biodiversidade e uso sustentável da energia: Anais do 12º Congresso Internacional de Direito Ambiental. São Paulo: Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, 2008, p. 811-827.

MAGALHÃES, Danielle de Araújo; MOZZER, Gustavo Barbosa; SHELLARD, Sofia Nicolleti. Estrutura institucional do mecanismo de desenvolvimento limpo. In: SOUZA, Rafael Pereira de (Coord.). Aquecimento global e créditos de carbono: aspectos jurídicos e técnicos. São Paulo: Quartier Latin, 2007, p. 111-127.

MENDONÇA, Larissa Aparecida Martins; ANTUNES, Thiago Da Rocha. Tributação no mercado de créditos de carbono. In: V Mostra de produção científica da pós-graduação latu sensu da PUC Goiás, 5, p. 1, 2010. Disponível em: <http://www.cpgls.ucg.br/ArquivosUpload/1/File/V%20MOSTRA%20DE%20PRODUO%20CIENTIFICA/DIREITO/19-.PDF>. Acesso em: 11 abr.2015.

MILARÉ, Édis. Direito do ambiente: a gestão ambiental em foco: doutrina, jurisprudência, glossário. 5. ed. reform., atual. e ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.

MODENA, César Augusto; BRANCHER, Deise Salton. A formação do direito

ambiental a partir das conferências de Estocolmo e Rio de Janeiro. Revista da

Faculdade de Direito da UFG, v. 36, n. 1, p. 143-160, 2012. Disponível em: <http://www.revistas.ufg.br/index.php/revfd/article/view/16408/12661>. Acesso em: 3 jun. 2015.

PLAZA, Charlene Maria Coradini de Ávila; SANTOS, Nivaldo dos. Mercados de créditos de carbono voluntário e a emergência de definição legal no Brasil: aspectos tributários e políticas de incentivo. In: CONGRESSO NACIONAL DO CONPEDI, 18, 2008, São Paulo. Anais do XVIII Congresso Nacional do CONPEDI. Florianópolis: Fundação Boiteux, 2009, p. 2568-2595.

RESENDE, Augusto César Leite de; GABARDO, Emerson. A atividade administrativa

de fomento na gestão integrada de resíduos sólidos em perspectiva com

o desenvolvimento sustentável. A&C – Revista de Direito Administrativo

& Constitucional, Belo Horizonte, ano 13, n. 53, 2013. Disponível em: <http://bid.editoraforum.com.br/bid/PDI0006.aspx?pdiCntd=97394>. Acesso em: 13 abr. 2015.

RICCI, Henrique Cavalheiro. A tributação extrafiscal ambiental e a limitação imposta pela igualdade tributária. Curitiba, 2014. 182 f. Dissertação (Mestrado) – Programa de Pós-Graduação em Direito, Pontifícia Universidade Católica do Paraná.

SABBAG, Bruno Kerlakian. O Protocolo de Quioto e seus créditos de carbono: manual jurídico brasileiro de mecanismo de desenvolvimento limpo. 2. ed. São Paulo: LTR, 2009.

SEIFFERT, Mari Elizabete Bernardini. Mercado de carbono e Protocolo de Quioto: oportunidades de negócio na busca da sustentabilidade. São Paulo: Atlas, 2009.

SISTER, Gabriel. Mercado de carbono e Protocolo de Quioto: aspectos negociais e tributação. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008.

TRENNEPOHL, Terence Dorneles. Incentivos fiscais no direito ambiental. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2011.

VENOSA, Sílvio de Salvo. Direito civil: parte geral. 11. ed. São Paulo: Atlas, 2011.

Downloads

Publicado

2018-06-20

Como Citar

PARMO FOLLONI, A.; JOSÉBORGHI, V. O mercado de créditos de carbono e a possibilidade de fomento mediante incentivos fiscais. Revista da Faculdade de Direito da UFG, Goiânia, v. 42, n. 1, p. 110–128, 2018. DOI: 10.5216/rfd.v42i1.36236. Disponível em: https://revistas.ufg.br/revfd/article/view/36236. Acesso em: 2 nov. 2024.

Edição

Seção

Artigos Científicos