A JUDICIALIZAÇÃO DA SAÚDE EM CASOS DE TRANSPLANTES INTESTINAIS E MULTIVISCERAIS À LUZ DOS CUSTOS DOS DIREITOS

THE JUDICIALIZATION OF HEALTH IN THE CASE OF INTESTINAL AND MULTIVISCERAL TRANSPLANTS IN THE LIGHT OF COSTS OF RIGHTS

Autores

Palavras-chave:

Judicialização; transplantes intestinais e multiviscerais; custos dos direitos

Resumo

É exatamente na tentativa de separar o joio do trigo quanto ao fenômeno da judicialização da saúde que se busca abordar neste artigo a temática pouco enfrentada dos transplantes intestinais e multiviscerais pleiteados por cidadãos acometidos por doenças raras do aparelho digestivo, analisando como o Judiciário responde a estas demandas com fulcro na Teoria dos Custos dos Direitos. A análise se fez por abordagem metodológica baseada na proposição de Alexy (2015), por meio de uma dogmática em três níveis: analítico, empírico (jurisprudencial) e normativo. É possível concluir que a visão clássica dos direitos fundamentais, baseada na existência de custos apenas nos direitos fundamentais sociais, fortalece a distorção da atuação judicial no âmbito da judicialização da saúde, o que inclui os casos em que é juridicamente adequado compelir o Poder Público a dispensar insumos de saúde aos cidadãos, já que mesmo nesses casos não se leva em conta o prejuízo ao erário público pelo deferimento de liminares de alta complexidade a serem efetivadas em curto período de tempo e sob pena de multa. O presente artigo busca apresentar uma proposta para que se identifiquem os casos em que devem ser concedidas tais liminares e, também, as balizas que devem ser respeitas para preservar o Erário e os interesses da coletividade.

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Lucas Faria, Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho", campus Franca

Mestrando em Direito pelo PPGD/UNESP FRANCA. Procurador do Município de Ribeirão Preto/SP

Patricia Borba Marchetto, Universidade Estadual Paulista "Júlio de Mesquita Filho"

Doutora em Direito pela Universidad de Barcelona (2001), com título reconhecido pela Faculdade de Direito da USP. Professora na graduação e pós graduação da Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (UNESP). Tem experiência como docente das disciplinas Bioética, Ética, Introdução ao Estudo do Direito, Direito Tributario, com ênfase em Bioética, atuando principalmente nos temas que envolvem os avanços biotecnológicos e suas implicações juridicas, e judicialização da saúde. Membro de Comitês de Ética e Pesquisa (FCLAr-UNESP, FOAr-UNESP e FCFAr-UNESP) e do Centro de Estudos e Práticas Pedagógicas da UNESP (CENEPP - UNESP). Tutora do grupo de Educação Tutorial (PET- Administração Pública/UNESP), vinculado ao MEC-SESu. Ouvidora da Faculdade de Ciências e Letras de Araraquara. Avaliadora do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior - MEC

Referências

ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. Tradução de Virgílio Afonso da Silva da 5ª edição alemã Theorie der Grundrechte. 2 ed. Malheiros. São Paulo. 2015
AMARAL, Gustavo. Direito, escassez & escolha: em busca de critérios jurídicos para lidar com a escassez de recursos e as decisões trágicas. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.
BARCELLOS, Ana Paula de. A eficácia jurídica dos princípios constitucionais. Rio de Janeiro: Renovar, 2002.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil (1988). Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 2016.
______. Supremo Tribunal Federal. Agravo Regimental no Recurso Extraordinário 271286. Agravante: Município de Porto Alegre. Agravado: Diná Rosa Vieira. Relator: Ministro Celso de Mello. Brasília, 12 de setembro de 2000. Disponível em <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=335538>. Acesso em 31 de maio de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (1. Região) Acórdão (Agravo de Instrumento) nº 0000638-09.2016.4.01.0000/MG. Autor: União. Réu: Matheus Teodoro Oliveira.Relator Desembargador Federal Souza Prudente. Belo Horizonte, 14 de abril de 2016c.Disponível em <https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php?proc=6380920164010000&secao=TRF1&nome=MATHEUS%20TEODORO%20OLIVEIRA&mostrarBaixados=S> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (1. Região) Acórdão (Agravo de Instrumento) nº 0002459-48.2016.4.01.0000/MG. Autor: União. Réu: Gabrielle Vitoria Silva Rodrigues. Relator Desembargador Federal Néviton Guedes. Belo Horizonte, 11 de março de 2016a. Disponível em <https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php?secao=TRF1& opTrf=proc&proc=00024594820164010000&enviar=Ok> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (1. Região) Decisão Liminar nº 0064962-88.2015.4.01.3800/MG. Autor: Matheus Teodoro Oliveira. Réu: União-Advocacia Geral da União. Juiz Federal Daniel Carneiro Machado. Belo Horizonte, 17 de dezembro de 2015d. Disponível em <https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php?proc=638092 0164010000&secao=TRF1&nome=MATHEUS%20TEODORO%20OLIVEIRA&mostrarBaixados=S> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (1. Região) Despacho nº 0061885-71.2015.4.01.3800/MG. Autor: Gabrielle Vitoria Silva Rodrigues. Réu: União – Advocacia Geral da União.Juiz Federal William Ken Aoki. Belo Horizonte, 04 de abril de 2017a. Disponível em <https://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/processo.php?proc=61885 7120154013800&secao=JFMG> Acesso em 30 de agosto de 2017
______.Tribunal Regional Federal (2. Região) Pedido de Efeito Suspensivo nº 0004930-73.2017.4.02.0000/RJ. Autor: União – Advocacia Geral da União. Réu: Flávia Santana Costa .Relatora Desembargadora Federal Vera Lúcia Lima. Rio de Janeiro, 24 de maio de 2017b. Disponível em <http://portal.trf2.jus.br/portal/consulta/mostraarquivo.asp?MsgID= 90D56A317EDA42A88491BC346BAD05D3&timeIni=79207,3&P1=751576&P2=5&P3=&NPI=18&NPT=18&TI=1&NV=231216&MAR=S> Acesso em 30 de agosto de 2017
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Agravo de Instrumento) nº 0008474-47.2014.4.03.0000/SP. Autor: Sophia Gonçalves de Lacerda. Réu: União – Advocacia Geral da União. Relator Desembargador Federal Márcio Moraes. São Paulo, 30 de maio de 2014. Disponível em <http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta/VisualizarDocumentos Processo?numerosProcesso=201403000084745&data=2014-05-29> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Agravo de Instrumento) nº 0004318-45.2016.4.03.0000/SP. Autor: Vinicius Thimoteo Rodrigues. Réu: União – Advocacia Geral da União. Relator Desembargador Federal Marcelo Saraiva. São Paulo, 22 de março de 2016b. Disponível em <http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta/Visualizar DocumentosProcesso?numerosProcesso=201603000043181&data=2016-03-31> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Apelação) nº 50046-34.69.2017.4.03.0000/SP. Autor: Samuel Soares dos Santos. Réu: União – Advocacia Geral da União. Relator Desembargador Federal Johonsom di Salvo. São Paulo, 21 de julho de 2017c. Disponível em <https://pje2g.trf3.jus.br/pje/ConsultaPublica/DetalheProcessoCons ultaPublica/documentoSemLoginHTML.seam?ca=ae12d4545ad4e10ce7eb3798767c79b69feaade5fd0ade9a142d52fe407448a6f308a9115f66c6e6fa2d6e2db4ef4fd361cfaae5201dc35e> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Embargos de Declaração) nº 0004318-45.2016.4.03.0000/SP. Autor: Vinicius Thimoteo Rodrigues. Réu: União – Advocacia Geral da União. Relator Desembargador Federal Marcelo Saraiva. São Paulo, 05 de setembro de 2016d. Disponível em <http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta /VisualizarDocumentosProcesso?numerosProcesso=201603000043181&data=2016-09-09> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Suspensão de Tutela Antecipada) nº 0000679-53.2015.4.03.0000/SP. Autor: União – Advocacia Geral da União. Réu: Antônio Gleiber Cassiano Junior. Relator Desembargador Federal Presidente. São Paulo, 09 de abril de 2015a. Disponível em <http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta/VisualizarDocumentos Processo?numerosProcesso=201503000006799&data=2015-04-139> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (3. Região) Acórdão (Suspensão de Tutela Antecipada) nº 0031349-11.2014.4.03.0000/SP. Autor: Davi Miguel Silva Gama. Réu: União – Advocacia Geral da União. Relator Desembargador Federal Presidente. São Paulo, 22 de abril de 2015b. Disponível em <http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta/VisualizarDocumentosProces so?numerosProcesso=201403000313497&data=2015-04-24> Acesso em 30 de agosto de 2017.
______.Tribunal Regional Federal (5. Região) Acórdão (Agravo de Instrumento) nº 0805571-15.2015.4.05.0000/PE. Autor: União – Advocacia Geral da União. Réu: Weverton Fagner de Medeiros Gomes. Relator Desembargador Federal Manuel Maia. Recife, 18 de dezembro de 2015c. Disponível em <https://pje.trf5.jus.br/pje/ConsultaPublica/ DetalheProcessoConsultaPublica/documentoSemLoginHTML.seam?idProcessoDocumento=f0e5cf0e7642c1f3fd2dd4f2f84b1ac9> Acesso em 30 de agosto de 2017
BUCCI, Maria Paula Dallari. Buscando um conceito de política pública para a concretização dos direitos humanos. In BUCCI, Maria Paula Dallari [et all]. Direitos Humanos e Políticas Públicas. São Paulo: Pólis, 2001.
BUCCI, Maria Paula Dallari. Contribuição para a redução da judicialização da saúde. Uma estratégia jurídico-institucional baseada na abordagem de direito e de políticas públicas. In BUCCI, Maria Paula Dallari; DUARTE, Clarice Seixas (Orgs). Judicialização da saúde: a visão do Poder Executivo. São Paulo: Saraiva, 2017.
DAVID, André Ibrahim; ALVES, Fábio Luis; D’Albuquerque, Luiz Augusto Carneiro. Análise da Implementação de um Programa de Transplante Intestinal e Multivisceral no Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo- Sistema Único de Saúde, através da metodologia PMBOK. Jornal Brasileiro de Transplantes. Revista Oficial da Associação Brasileira de Transplantes de Órgãos – ABTO. Volume 15, número 3, jul/set 2012.
DR Rodrigo Vianna, da Universidade de Miami, apresenta conferência sobre transplante múltiplo. Jornal do Brasil. Rio de Janeiro, 23 de novembro de 2016. Disponível em < http://www.jb.com.br/ciencia-e-tecnologia/noticias/2016/11/23/dr-rodrigo-vianna-da-universidade-de-miami-apresenta-conferencia-sobre-transplante-multiplo/> Acesso em 01 de julho de 2017

GALDINO, Flávio. Introdução à teoria dos custos dos direitos: direitos não nascem em árvores. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.
LABOSSIÈRE, Paula. Brasileiros terão acesso a transplante de órgãos abdominais pelo SUS. Agência EBC. Brasília, 25 de maio de 2015. Disponível em < http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2015-05/brasileiros-terao-acesso-transplantes-multivisceral-e-de-intestino-sus> Acesso em 02 de julho de 2017.
MASTRODI, Josué; ALVES, Abner Duarte. Sobre a Teoria dos Custos dos Direitos. Revista Quaestio Juris. V.9, nº 02, Rio de Janeiro, 2016, P.685-772.
MARCHETTO, Patrícia Borba (et all). A crise entre Saúde e Poder Judiciário no Brasil através da judicialização de demandas: apresentação de outros atores responsáveis e a necessidade de um pensamento bioético. In: I CONIBDH Congresso Internacional de Bioética e Direitos Humanos, 2015, Vitoria - Espirito Santo. Anais do I CONIBDH ? Congresso Internacional de Bioética e Direitos Humanos. Vitoria: Faculdade de Direito de Vitoria, 2015.
MEIRA FILHO, Sérgio Paiva [et all]. Transplante Intestinal e Multivisceral. Einstein. V. 13. Nº 1. São Paulo. Jan/Mar, 2015.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 8 ed rev e atual. São Paulo: Saraiva, 2013.
SANTOS, José Sebastião dos [et all]. A via judicial para o acesso aos medicamentos e o equilíbrio entre as necessidade se desejos dos usuários, do Sistema Único de Saúde e da indústria. In BLIACHERIENE, Ana Carla; SANTOS, José Sebastião (org). Direito à vida e à Saúde: impactos orçamentário e judicial. São Paulo: Atlas, 2010.
SANTOS, Maria Walquíria Batista dos [et all]. O caso da fosfoetalonamina. Judicialização com risco à saúde. In BUCCI, Maria Paula Dallari; DUARTE, Clarice Seixas (Orgs). Judicialização da saúde: a visão do Poder Executivo. São Paulo: Saraiva, 2017.
SARLET, Ingo Wolfgang; MARINONI, Luis Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Curso de Direito Constitucional. 2 ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2013.
VALERIO, Fernando Borges. Síndrome do Intestino Curto: Aspectos Nutrológicos e Novas Abordagens Terapêuticas. São Paulo, 2014. (Monografia apresentada para a Conclusão do Curso de Especialização em Nutrologia da Faculdade de Ciências Médicas da Santa Casa de São Paulo)
WANG, Daniel. Escassez de recursos, custos dos direitos e reserva do possível na jurisprudência do Supremo Tribunal Federal. Sociedade Brasileira de Direito Público (SBDP). Monografia. 2006.

Downloads

Publicado

2023-01-19

Como Citar

FARIA, L.; BORBA MARCHETTO, P. A JUDICIALIZAÇÃO DA SAÚDE EM CASOS DE TRANSPLANTES INTESTINAIS E MULTIVISCERAIS À LUZ DOS CUSTOS DOS DIREITOS: THE JUDICIALIZATION OF HEALTH IN THE CASE OF INTESTINAL AND MULTIVISCERAL TRANSPLANTS IN THE LIGHT OF COSTS OF RIGHTS. Revista da Faculdade de Direito da UFG, Goiânia, v. 46, n. 2, 2023. Disponível em: https://revistas.ufg.br/revfd/article/view/68101. Acesso em: 18 jul. 2024.