Master Plan and Sustainable Development in Teresina
What is the Role of the Poti River in Territorial Planning?
DOI:
https://doi.org/10.5216/revjat.v6.79113Keywords:
Sustainable Development, Environmental Planning, Poti River in Teresina, Master Plan, Socio Environmental IssuesAbstract
This article aimed to analyze how the marginal strips of the Poti River in Teresina - PI have been conceived and treated in light of the guidelines established by the master plans between 2006 and 2022, through an analytical-exploratory approach, seeking to identify the advances and setbacks in the sustainable development of the capital of Piauí. Concepts of sustainable development and environmental planning were referenced, as well as Brazilian and municipal environmental legislations addressing urban rivers. Based on this, interpretations and studies of the physical-environmental matrix were carried out using georeferenced maps. The results reveal that despite the theme of sustainable development being included in the capital's planning since 2006, with the Agenda 2015, this plan doesn’t clearly outline the socio-environmental strategies capable of mitigating the effects of climate change. Still, the Plano Diretor de Ordenamento Territorial (PDOT) of 2019 presented significant advances by adopting a socio-environmental approach sensitive to water bodies, however, this plan isn’t put into practice and less than three years after its approval, at the moment of post-pandemic recovery, it is altered according to Complementary Law No. 5,807/2022 (Teresina, 2022), suppressing a large part of the areas established as Special Zones of Sustainable Use - ZEUS near the riverbanks, indicating a setback in terms of measures to mitigate the effects of climate change. So, it is concluded that despite the advances, there are still significant challenges related to understanding the importance of environmental conservation in a participatory manner to address socio-environmental problems in the city.
Downloads
References
AGÊNCIA DE COMUNICAÇÃO JÚNIOR DA FACULDADE ESTÁCIO. Fotografia de enchente do rio Poti na Avenida Marechal Castelo Branco, em maio de 2009. Teresina, 2009. Fotografia. Disponível em: https://agecomestacio.wordpress.com/2009/05/13/o-que-sobrou-do-ceu-as-chuvas-de-teresina/. Acesso em: 31 mar. 2024.
ALENCAR, Anna Karina Borges de; ROCHA, Arthur Pedrosa; ARAUJO, Carla Ohana de Castro. Zona Norte de Teresina-PI: Uma análise a partir do planejamento urbano. Projectare: Revista de Arquitetura e Urbanismo, v. 2, n. 12, 2021. Disponível em: https://periodicos.ufpel.edu.br/ojs2/index.php/Projectare/article/view/21570. Acesso em: 20 dez. 2022.
ALENCAR, Anna Karina Borges de; ROCHA, Arthur Pedrosa. Os Riachos Urbanos nos Planos Diretores de Teresina – PI, Entre 2006 e 2021. Periódico do Centro Universitário Santo Agostinho, Teresina, v. 20, ed. 8, Junho 2023. Disponível em:. Acesso em: 22 ago. 2023
ALENCAR, Anna Karina Borges de. Urbanismo sensível às águas: o paradigma da sustentabilidade na concepção de projetos para recuperação de rios urbanos. 2016. 295 p. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Urbano) - Universidade Federal de Pernambuco, Recife, 2016. Disponível em: https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/21577/1/tese_final_Anna_bb_central.pdf. Acesso em: 16 dez. 2022.
BRASIL. Lei N. 10.257, de 10 de Julho de 2001. Regulamenta os arts. 182 e 183 da Constituição Federal, estabelece diretrizes gerais da política urbana e dá outras providências. Disponível em:http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/leis_2001/l10257.htm. Acesso em: 22 Out. 2023.
BRASIL. Lei nº Nº 14.285, de 29 de dezembro de 2021. Altera as Leis nos 12.651, de 25 de maio de 2012, que dispõe sobre a proteção da vegetação nativa, 11.952, de 25 de junho de 2009, que dispõe sobre regularização fundiária em terras da União, e 6.766, de 19 de dezembro de 1979, que dispõe sobre o parcelamento do solo urbano, para dispor sobre as áreas de preservação permanente no entorno de cursos d’água em áreas urbanas consolidadas. Brasília, 2021. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14285.htm. Acesso em: 2 abr. 2024.
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal, 2016. 496 p. Disponível em: https://www2.senado.leg.br/bdsf/bitstream/handle/id/518231/CF88_Livro_EC91_2016.pdf. Acesso em: 24 maio 2022.
CIDADE VERDE. Fotografia de enchente do rio Poti em março de 1985. Teresina: Jornal Cidade Verde, 2009. Fotografia. Disponível em: https://cidadeverde.com/noticias/37453/enchente-em-1985-alagou-a-avenida-maranhao-veja-fotos. Acesso em: 31 mar. 2024.
CONAMA. Resolução Nº 303, de 20 de março de 2002. Dispõe sobre parâmetros, definições e limites de Áreas de Preservação Permanente. Diário Oficial da União, Brasília, 2002.
CHAVES, Sammya Vanessa Vieira. Impactos pluviais e vulnerabilidade socioambiental em Teresina, Piauí, Brasil. Anales del XIV Encuentro de Geógrafos de América Latina, Lima, Perú, 2013. Disponível em: http://www.observatoriogeograficoamericalatina.org.mx/egal14/Procesosambientales/Climatologia/17.pdf. Acesso em: 23 Mar. 2023
CPRM - SERVIÇO GEOLÓGICO DO BRASIL. Carta de suscetibilidade a movimentos gravitacionais de massa e inundação: município de Teresina - PI. Teresina: CPRM, 2014. Mapa de Suscetibilidade. Escala 1:170.000. Disponível em: https://rigeo.sgb.gov.br/handle/doc/15035. Acesso em: 2 abr. 2024.
DINIZ, Fabiano Rocha; PESSOA, Ronaldo A. Campos. Para enfrentar a vulnerabilidade numa cidade anfíbia. In: SOUZA, Maria Angela de A.; DINIZ, Fabiano Rocha; ROCHA, Danielle de Melo (org.). Reforma Urbana e Direito à Cidade: Recife. Recife, 2022. cap. 4.
DOWBOR, Ladislau. A era do capital improdutivo. 2. ed. São Paulo: Editora Autonomia Literária, 2017. ISBN 978-85-69536-11-6. Disponível em: https://dowbor.org/wp-content/uploads/2012/06/a_era_do_capital_improdutivo_2_impress%C3%A3oV2.pdf. Acesso em: 01 Abr. 2024.
FAÇANHA, A. C.; VIANA, B. A. DA S. Planejamento e Gestão Urbana em Teresina (PI): Notas da Agenda 2015 como Plano Diretor. Revista Equador, v. 1, n. 1, p. 60–78, 2012.
FEITOSA, Maria Suzete Sousa. Enchentes do rio Poti e vulnerabilidades socioambientais na cidade de Teresina-PI. 2014. Disponível em: https://repositorio.ufpe.br/bitstream/123456789/29371/1/TESE%20Maria%20Suzete%20Sousa%20Feitosa.pdf. Acesso em 18 Mar 2023.
FRANCO, Maria de Assunção Ribeiro. Planejamento ambiental para a cidade sustentável. Annablume Editora, 2000.
FUJITA, Camila. Dilema urbano-ambiental na formação do território brasileiro: desafios ao planejamento urbano no Brasil. 2008. Tese de Doutorado. Universidade de São Paulo. Disponível em: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/16/16135/tde-29032010-162214/en.php. Acesso em: 24 Out. 2022.
HARVEY, David. A Produção Capitalista do Espaço. 1. ed. São Paulo: Annablume, 2005. 251 p. ISBN 85-7419-496-4. Disponível em: http://www.mom.arq.ufmg.br/mom/02_babel/textos/harvey-producao-capitalista-espaco.pdf. Acesso em: 21 mar. 2024.
HERZOG, Cecilia Polacow. Cidades para todos. Mauad Editora Ltda, 2013. Disponível em: https://www.academia.edu/43457610/Cidades_para_Todos_indb_Cecilia_Polacow_Herzog. Acesso em: 04 jun. 2023.
IBGE. Coordenação de Recursos Naturais e Estudos Ambientais. Biomas e sistema costeiro-marinho do Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2019. Disponível em: https://biblioteca.ibge.gov.br/index.php/biblioteca-catalogo?view=detalhes&id=2101676. Acesso em: 16 mar. 2023.
IBGE. Teresina: Panorama Municipal. Teresina, 2023. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/pi/teresina/panorama. Acesso em: 5 set. 2023.
LATUS. SEMPLAN. Revisão e Atualização do Plano Diretor do Município de Teresina – PI: Leitura Técnica. Teresina, 2017.
LIMA, Fernanda; OLIVEIRA, Hannah; ALENCAR, Anna Karina. Lagoas do Norte pra quem?. Fórum de Assessoria Técnica Popular do Nordeste, Fortaleza, v. 2, p. 186-187, 2022.
LIMA, Iracilde Maria de Moura Fé. Teresina: Urbanização e Meio Ambiente. Revista do Instituto Camillo Filho, Teresina, v. 1, ed. 2, p. 181-206, 2002. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/308696850_TERESINA_URBANIZACAO_E_MEIO_AMBIENTE. Acesso em: 27 Dez. 2023.
LOPES, Wilza; LIMA, Amanda; MATOS, Karenina; LEITE, Nicia. Revista Jatobá | ISSN: 2675-1119Revista Jatobá, Goiânia, 2020, v.2, e- 634011A influência de políticas públicas habitacionais na expansão urbana: estudo do Residencial Jacinta Andrade, Teresina, Piauí. Revista Jatobá , Goiânia, v. 2, ed. 63401, 2020. Disponível em: https://revistas.ufg.br/revjat/article/view/63401/34980. Acesso em: 10 abr. 2024.
MATOS, Karenina Cardoso. A Cidade Ribeirinha: Desafios e possibilidades para o planejamento urbano-ambiental dos rios Parnaíba e Poti em Teresina-PI. 2017. 305 p. Tese (Doutorado em Arquitetura e Urbanismo) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, 2017.
MATOS, Karenina Cardoso; LOPES, Wilza Gomes Reis; MATOS, Indira Cardoso; AFONSO, Sonia. Os parques ambientais de Teresina como eixos lineares do sistema de espaço público. Paisagem e Ambiente, São Paulo, Brasil, n. 33, p. 165–180, 2014. DOI: 10.11606/issn.2359-5361.v0i33p165-180. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/paam/article/view/90331. Acesso em: 18 abr. 2024.
NASCIMENTO, Elimar Pinheiro do. Trajetória da sustentabilidade: do ambiental ao social, do social ao econômico. Estudos Avançados, São Paulo, Brasil, v. 26, n. 74, p. 51–64, 2012. Disponível em: https://www.revistas.usp.br/eav/article/view/10624. Acesso em: 18 abr. 2024.
NUNES, H. K. de B.; AQUINO, C. M. S. de. Vulnerabilidade socioambiental de setores censitários às margens do rio Poti, Teresina-Piauí-Brasil. GeoTextos, Salvador, v. 16, ed. 1, Julho 2020.
OLIVEIRA, H. R. R. S. de; ALENCAR, A. K. B. de; LIMA, F. . E. de S. Faixas marginais de rios urbanos: Uma análise do planejamento urbano em Teresina - PI. In: ENCONTRO LATINO AMERICANO E EUROPEU SOBRE EDIFICAÇÕES E COMUNIDADES SUSTENTÁVEIS, 5., 2023. Anais do Encontro Latino Americano e Europeu Sobre Edificações e Comunidades Sustentáveis. Salvador, 2023. Disponível em: https://eventos.antac.org.br/index.php/euroelecs/article/view/2942. Acesso em: 18 abr. 2024.
PESSOA, R. A. C.; DINIZ, F. R.; REIS, J. V.. Política ambiental e as faces do mercado imobiliário na RMR. Revista Brasileira de Meio Ambiente, [s. l.], v. 2, ed. 1, p. 70-80, 2018.
PESSOA, Thiscianne Moraes. Teresina, uma cidade entre rios: Estudo da Gestão das Águas Pluviais na Zona Sul. 2019. 199 p. Dissertação (Mestrado em Arquitetura e Urbanismo) - Faculdade de Arquitetura, Salvador, 2019.
PMT. Plano Municipal de Saneamento Básico de Teresina - PI: Produto 2 - Diagnóstico da Situação de Saneamento Básico. Teresina, 2015. Disponível em: https://semplan.pmt.pi.gov.br/wp-content/uploads/sites/39/2018/04/Anexo-I-Diagn%C3%B3stico-da-Situa%C3%A7%C3%A3o-do-Saneamento-B%C3%A1sico.pdf. Acesso em: 15 Mar. 2023
SANTOS, Rozely Ferreira dos. Planejamento ambiental: teoria e prática. Oficina de Textos, 2004.
SEIFFERT, Mari Elizabete Bernardini; Gestão Ambiental: Instrumentos,
esferas de ação e educação ambiental. 2º Ed. São Paulo: Atlas, 2011.
SEMPLAN. Zoneamento - Lei Municipal Nº 3.560/2006. Teresina: SEMPLAN, 2017. Mapa. Escala 1:25000. Disponível em: http://semplan.teresina.pi.gov.br/wp-content/uploads/sites/39/2018/09/Teresina-Mapa-de-Zoneamento-2017.pdf. Acesso em: 4 fev. 2024.
SOUZA, Marcelo Lopes de. Mudar a Cidade: Uma Introdução Crítica ao Planejamento e à Gestão Urbanos. 6º ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2010.
SUGAHARA, Cibele Roberta; RODRIGUES, Eduardo Luiz. Desenvolvimento Sustentável: um discurso em disputa. Desenvolvimento em Questão, v. 17, n. 49, p. 30-43, 2019. Disponível em: https://www.redalyc.org/journal/752/75261084003/75261084003.pdf. Acesso em: 15 abr. 2024
TERESINA. Lei Nº 3.558, de 20 de outubro de 2006. Reinstitui o Plano Diretor de Teresina, denominado Plano de Desenvolvimento Sustentável – Teresina Agenda 2015, e dá outras providências. Teresina: Prefeitura Municipal de Teresina, 2006a. Disponível em: https://pgm.pmt.pi.gov.br/wp-content/uploads/sites/35/2020/02/LC-n%C2%BA-3558-Plano-Diretor.pdf. Acesso em: 04 jun. 2023.
TERESINA. Lei Nº 3.560, de 20 de outubro de 2006. Define as diretrizes para o uso do solo urbano do Município e dá outras providências. Teresina: Prefeitura Municipal de Teresina, 2006b. Disponível em: https://semplan.pmt.pi.gov.br/wp-content/uploads/sites/39/2014/09/3.560-2006.pdf. Acesso em: 05 jun. 2023.
TERESINA. Lei Nº 3.562, de 20 de outubro de 2006. Define as diretrizes para a ocupação do solo urbano e dá outras providências.. Teresina: Prefeitura Municipal de Teresina, 2006c. Disponível em: http://antigopgm.teresina.pi.gov.br/admin/upload/documentos/81a6a2f8d3.pdf. Acesso em: 12 jul. 2023.
TERESINA. Lei Nº 3.563, de 20 de outubro de 2006. Cria zonas de preservação ambiental, institui normas de proteção de bens de valor cultural e dá outras providências. Teresina: Prefeitura Municipal de Teresina, 2006d. Disponível em: http://antigopgm.teresina.pi.gov.br/admin/upload/documentos/a9b43fadad.pdf. Acesso em: 04 jun. 2023.
TERESINA. Lei Nº 5.481, de 20 de dezembro de 2019. Dispõe sobre o Plano Diretor de Teresina, denominado “Plano Diretor de Ordenamento Territorial - PDOT”, e dá outras providências. Teresina: Prefeitura Municipal de Teresina, 2019. Disponível em: https://semplan.teresina.pi.gov.br/wp-content/uploads/sites/39/2020/02/Lei-n%C2%BA-5.481-Comp.-de-20.12.2019-PDOT.pdf. Acesso em: 05 jul. 2023.
TERESINA. Lei Complementar Nº 5.807, de 18 de outubro de 2022. Institui o Código de Zoneamento, Parcelamento e Uso do Solo Urbano do Município de Teresina, e dá outras providências. Teresina, 2022.
TERESINA. Prefeitura Municipal. Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenação Geral. Teresina: Agenda 2015 – Plano de Desenvolvimento Sustentável. Teresina, 2002.
THOMAS, Isabelle; FAKIROFF, Anne Laure. Risques d’inondation, opportunités et résilience: Comment assurer la mise en oeuvre d’un changement au Canada ?. ISTE OpenScience, Londres, v. 7, ed. 1, 5 jan. 2024. DOI 10.21494/ISTE.OP.2024.1055. Disponível em: https://www.openscience.fr/Risques-d-inondation-opportunites-et-resilience-Comment-assurer-la-mise-en. Acesso em: 19 abr. 2024.
TUCCI, Carlos E. M. Gestão de Águas Pluviais Urbanas. Ministério das Cidades –
Global Water Partnership - Wolrd Bank – Unesco 2005. Disponível em: https://files.cercomp.ufg.br/weby/up/285/o/Gest%C3%A3o_de_Aguas_Pluviais__.PDF?1370615799. Acesso em: 04 jan. 2023.
VEIGA, José Eli da. O prelúdio do desenvolvimento sustentável. Economia brasileira: perspectivas do desenvolvimento. São Paulo: CAVC, p. 243-266, 2005. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/89133/mod_resource/content/1/O%20prel%C3%BAdio%20do%20desenvolvimento%20sustent%C3%A1vel.pdf. Acesso em: 08 fev. 2023.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Jatobá Journal
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
1.Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution 4.0 que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista.
2. Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista.
3. Autores têm permissão para publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) após a publicação inicial nesta revista, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
4. Foram feitos todos os esforços para identificar e creditar os detentores de direitos sobre as imagens publicadas. Se tem direitos sobre alguma destas imagens e não foi corretamente identificado, por favor, entre em contato com a revista Jatobá e publicaremos a correção num dos próximos números.