Calidad de la democracia y desacuerdos fácticos. Una exploración parcial a la relación entre ciudadanos, políticos y expertos

Resumen

El creciente rol del conocimiento y el actuar de los expertos en las democracias contemporáneas
pueden ser abordados en tres niveles bien delimitados: 1) la distribución
del conocimiento, los actores que conocen (expertos y especialistas) y su encastre en la
legitimidad democrática constituyen el nivel epistémico de la democracia; 2) el rol que se
le atribuye al conocimiento, al experto y las reglas de la expertise en los funcionamientos
democráticos configura el nivel de la calidad de la democracia; y finalmente, 3) cómo
usan los Estados y gobiernos el conocimiento experto para mejorar los funcionamientos
democráticos conforma el nivel de agenda de la calidad de la democracia. Este trabajo
se ubica en el segundo nivel, es decir, entre el nivel filosófico-normativo y el empírico-
informativo. Este recorte del objeto de estudio está justificado por dos razones: a) la
discusión filosófica podría avanzar más en la medida que los debates tengan acceso a información
sistematizada y validaciones empíricas, sin embargo b) los estudios empíricos
encuentran, a mi modo de ver, una limitante a su desarrollo, éste está estancado por cierta
imprecisión en la definición conceptual de “experto” y su rol en la teoría democrática.
Este trabajo tiene como propósito analizar este último asunto.